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深圳市福田區產業發展專項資金支持科技創新實施細則 發布時間:2014-9-18 作者:本站編輯
法規類別: 地方性法規及規章 法規級別: 區級 生效日期: 2014-06-17
發 文 號: 關 鍵 字: 科技創新實施細則 發文日期: 2014-06-17

  第一章 總 則 

  第一條 為大力推進科技創新,提高企業核心競爭力,進一步發展高新技術產業、戰略性新興產業以及未來產業,根據《深圳市福田區產業發展專項資金管理辦法》(下稱《辦法》)和《福田區促進互聯網產業和電子商務發展若干措施》有關規定,制定本實施細則。 

  第二條 區科技創新局(下稱區科創局)是區產業發展專項資金支持科技創新的責任管理部門,區產業發展專項資金聯審委員會(下稱聯審會)是專項資金安排的審定機構,區其他部門按《辦法》有關規定履行職責。 

  第三條 本實施細則均為核準制項目,資金來源為區產業發展專項資金科技創新分項資金,受當年區產業發展專項資金規模限制。 

  第二章 支持條件和標準 

  第一節 科技金融項目 

  第四條 科技金融項目支持 

  (一)科技金融信貸支持。為福田轄區中小科技企業融資分擔風險,從產業發展專項資金科技發展分項年度預算中預留部分資金作為風險代償金預存在提供貸款的銀行,幫助企業獲得貸款支持。科技金融信貸分為“科技孵化貸”、“科技成長貸”和“科技加速貸”。 

  1.科技孵化貸。符合條件的企業可申請100萬元(含)以上500萬元(含)以下、期限在一年以內(含一年)的銀行貸款。申報條件: 

  1)在福田區注冊、具有獨立法人資格并主要從事高新技術產品的研發、生產和服務業務; 

  2)企業成立時間原則上為兩年(有兩個完整的會計年度); 

  3)企業的自主知識產權已經獲得專利、軟件產品登記證書或取得相關生產及服務批準; 

  4)在福田區納稅總額或營業收入較上一年增長13%(含)以上,或前兩年納稅總額或營業收入平均增長13%(含)以上。 

  2.科技成長貸和科技加速貸。符合科技成長貸條件的企業可申請500萬元(含)以上1000萬元(含)以下、期限在一年以內(含一年)的銀行貸款;符合科技加速貸條件的企業可申請1000萬元(含)以上2000萬元(含)以下、期限在一年以內(含一年)的銀行貸款。申報條件: 

  1)在福田區注冊兩年以上(有兩個完整的會計年度)、具有獨立法人資格并主要從事高新技術產品的研發、生產和服務業務。申請科技加速貸的企業應在福田區注冊三年以上(含三年); 

  2)企業被認定為國家高新技術企業、深圳市高新技術企業或深圳市軟件企業; 

  3)在福田區納稅總額或營業收入較上一年度增長10%(含)以上,或前兩年納稅總額或營業收入平均增長10%(含)以上。 

  區科創局對獲得2014年“科技孵化貸”、“科技成長貸”和“科技加速貸”的企業實行備案管理,次年獲貸款企業在按時還清貸款本息后如需續借并符合上述申報條件的,可直接到擔保機構和上年貸款銀行處辦理有關的續借手續。 

  (二)科技金融信貸貼息支持。對上一年獲得本條第(一)款“科技孵化貸”、“科技成長貸”或“科技加速貸”支持的企業,在貸款期間未發生逾期還款等違約行為的,獲貸款企業在按時還清貸款本息后,按照貸款本金4%/年的標準給予支持。 

  (三)知識產權質押貸款支持。對于在福田區注冊、具有獨立法人資格并主要從事高新技術產品開發和生產經營的非公開上市企業通過知識產權(僅限于發明專利、實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權、商業秘密)質押方式在銀行取得貸款所產生的中介費用(包含評估費、擔保費等)和銀行利息進行支持。 

  支持額度:企業按期還清貸款本息后,按不超過實際所發生中介費用的50%且不超過貸款金額的2%對申請企業進行支持;按不超過貸款本金的3%對申請企業進行利息支持。對單個企業每年支持總額最高不超過25萬元(單個企業貸款額度不超過500萬元)。 

  該項(一)(二)(三)款支持額度不受企業上年度在福田區的納稅總額影響。該項支持不受資金支持累計不超過三年的限制。 

  第二節 其他項目 

  第五條 企業引進獎勵 

  引進具備一定規模、創新能力強、納稅能力強的高成長科技企業,在福田區注冊后,第一個或第二個會計年度納稅高于1000萬元并且營業收入增長20%以上的,給予一次性100萬元落戶獎勵;第一個或第二個會計年度納稅高于1億元的,給予一次性300萬元的落戶獎勵。 

  區外引進的科技型企業,往年曾獲得國家、省、市認定的重點實驗室、工程中心或公共技術服務平臺并在福田區經營一年以上的,國家級給予300萬元,省級給予200萬元,市級給予100萬元支持;區外引進的科技型企業,往年獲得國家“千人計劃”、廣東省“引進創新科研團隊專項計劃”或深圳市“孔雀計劃”并在福田區經營一年以上的,給予50萬元支持。 

  該項支持不受資金支持累計不超過三年的限制。 

  第六條 公共技術服務平臺配套支持 

  對上一年度獲得國家、省、市認定的重點實驗室給予配套支持,配套支持標準為國家級重點實驗室配套300萬元,省級重點實驗室配套200萬元,市級重點實驗室配套100萬元;對上一年度獲得國家、廣東省或深圳市認定的工程中心或公共技術服務平臺的單位給予配套支持,配套支持標準為國家認定的配套支持300萬元,省認定的配套支持200萬元,市認定的配套支持100萬元。以上配套金額均不超過國家、省、市認定支持金額。 

  該項支持額度不超過企業上年度在福田區的納稅總額。 

  第七條 科技計劃配套支持 

  對在上一年度列入國家及廣東省科技、企業信息化及高新技術產業化計劃并獲得無償支持的企業,按其獲得國家、省、市支持額度的50%給予不超過40萬元的配套支持,同一企業有多個項目列入計劃的,配套資金合計不超過60萬元。已獲得產業發展專項資金科技發展分項支持的項目,或申請單位的同一項目被列入國家或省多項科技計劃的,不得重復申請。 

  配套支持的計劃為:國家科技重大專項、國家高技術研究發展計劃(863計劃)、國家科技支撐計劃、國家重點基礎研究發展計劃(973計劃)、國家火炬計劃(重點項目類);國家科技型中小企業技術創新基金;廣東省重大科技專項、省部產學研合作專項;深圳市技術攻關項目、深圳市技術轉移支持項目以及其他區政府認為應予配套的計劃。 

  該項支持額度不超過企業上年度在福田區的納稅總額。 

  第八條 科學技術獎配套支持 

  對上一年度獲得國家、省、市科學技術獎的企業和個人給予配套獎勵,獎勵標準為按國家、省、市獎金的50%支持,且不超過30萬元。 

  該項支持額度不超過企業上年度在福田區的納稅總額。該項支持不受資金支持累計不超過三年的限制。 

  第九條 海外高層次人才配套支持 

  對上一年度獲得國家“千人計劃”、廣東省“引進創新科研團隊專項計劃”或深圳市“孔雀計劃”的海外高層次人才或團隊在福田創辦高新技術企業的,按以下標準給予支持: 

  (一)在福田完成注冊和稅務登記后給予50萬元的落戶支持; 

  (二)企業注冊滿一年并積極開展高新技術產業研發創新活動的,給予100萬元的研發支持,并按所獲上級計劃經費的50%給予配套支持。 

  該項(一)(二)款支持額度不受企業上年度在福田區的納稅總額影響。 

  第十條 互聯網重點項目配套支持 

  對上一年度獲得國家或廣東省互聯網產業與電子商務重點項目支持的企業按國家或廣東省支持額度的50%給予不超過50萬元的配套支持。同一企業有多個項目獲得支持的,配套支持最高不超過100萬元。  

  該項支持額度不超過企業上年度在福田區的納稅總額。 

  第十一條 電子商務服務平臺支持 

  對主營業務從事第三方支付平臺、跨境電子商務交易平臺、電子商務公共服務平臺及行業電子商務平臺等企業,給予其上一年度平臺實際投資總額50%的支持,且不超過100萬元。 

  申報條件: 

  (一)企業成立滿兩年,注冊和稅務登記均在福田區的獨立法人單位。 

  (二)電子商務交易平臺已經實施,企業主營業務收入占當年營業收入的60%以上,且近兩年營業收入平均增長率不低于30% 

  (三)取得政府通信管理部門頒發的增值電信業務經營許可證,且正常年檢。 

  該項支持額度不超過企業上年度在福田區的納稅總額。 

  第十二條 知識產權專項獎勵 

  (一)知識產權優勢企業獎勵。對上一年度國家、廣東省或深圳市認定的在福田區注冊的知識產權優勢企業,每家企業獎勵20萬元。 

  (二)中國專利獎獎勵。對上一年度獲得“中國專利金獎”和“中國專利優秀獎”的在福田區注冊的企業或福田區戶籍的自然人,給予中國專利獎獎勵,每項中國專利金獎獎勵50萬元,每項中國專利優秀獎獎勵25萬元。一家企業的多項專利獲獎的,累計獎勵金額不超過100萬元。 

  (三)專利及軟件著作權獎勵。對在福田區注冊的企業或福田區戶籍的自然人,上一年度獲得專利或軟件著作權等知識產權授權的,按以下標準給予獎勵: 

  1.國內(包括香港、臺灣、澳門)專利獎勵:獲得授權的發明專利每件獎勵3000元;獲得授權的實用新型專利每件獎勵2000元。 

  2.國外發明專利、PCT國際專利申請獎勵: 

  1)在美國、歐洲、日本等國家取得的發明專利每件獎勵3萬元; 

  2)在設有專利審批機構的其他國家或地區取得的發明專利每件獎勵2萬元; 

  3)被受理的PCT申請每件獎勵5000元(法人單位申請)或3000元(個人申請)。 

  同一發明專利獲得多個國家授權的,獎勵不超過3個外國國家或地區。 

  3.軟件著作權登記費獎勵:對取得軟件著作權的權屬人,每個著作權獎勵600元。 

  4.集成電路布圖設計登記獎勵:對獲得集成電路布圖設計登記證書的每件獎勵2000元。 

  該項(一)(二)(三)款支持額度不受企業上年度在福田區的納稅總額影響。該項支持不受資金支持累計不超過三年的限制。 

  第十三條 知識產權服務機構獎勵 

  (一)知識產權服務機構落戶獎勵。對區政府同意引進的海外高層次知識產權服務機構和獲國家知識產權局認定的知識產權服務品牌機構,按以下標準給予支持: 

  1.在福田區完成注冊和稅務登記后給予50萬元的落戶支持; 

  2.企業注冊滿一年并積極開展知識產權高端服務,給予不超過其上年度在福田區實際納稅額的20%的知識產權高端服務獎勵支持; 

  3.落戶福田區的可給予其辦公場地房租支持,按每年20/平方米/月予以支持,支持面積不超過500平方米,最多連續支持24個月,且不超過企業當年交納的租金總額。 

  上述第23點合計支持金額每年不超過100萬元。 

  (二)全國知識產權服務品牌機構培育單位獎勵。對在福田區注冊并獲得上一年度國家知識產權局認定的全國知識產權服務品牌機構培育單位,給予一次性30萬元的獎勵。 

  (三)知識產權代理服務獎勵。對在福田區注冊的、經國家知識產權局批準設立并經過年審的獨立法人或合伙制專利代理機構,按以下標準給予支持: 

  1.對專利代理機構所代理的權利人為福田轄區注冊企業或福田區戶籍自然人的在上一年度獲得授權的發明專利給予每件2000元獎勵;對所代理的權利人為非福田轄區注冊企業或非福田區戶籍自然人的在上一年度獲得授權的發明專利給予每件500元獎勵。 

  2.對上一年度獲得授權的發明專利在100200件(含100件)的代理機構,給予10萬元的額外獎勵;每遞增100件,增加10萬元的額外獎勵,最高獎勵不超過40萬元。 

  3.對專利代理機構所代理的權利人為福田轄區注冊企業或福田區戶籍自然人的在上一年度獲得授權的國外發明專利給予每件5000元的獎勵。 

  上述123點獎勵總額合計不超過100萬元。 

  該項(一)(二)(三)款支持額度不受企業上年度在福田的納稅總額影響。該項支持第(三)款不受資金支持累計不超過三年的限制。 

  第十四條 科技園區管理獎勵 

  (一)對上一年度獲得國家認定或省、市支持的福田轄區各類科技園區給予相應獎勵,國家級認定園區給予100萬元獎勵,享受省級、市級支持的園區按照省級、市級支持額度20%的比例給予配套支持,但最高不超過50萬。其中省級、市級支持額度以獲取的最高額度計算,不疊加累計。 

  (二)對區政府支持的科技園區,委托第三方調查機構對園區管理機構為企業提供的服務進行滿意度調查評分,根據調查評分結果給予園區管理機構最高30萬元的獎勵。 

  該項支持第(二)款不受資金支持累計不超過三年的限制。該項支持額度不受單位上年度在福田的納稅總額影響。 

  第十五條 科技園區環境建設支持 

  對獲得國家認定或省、市、區支持的各類科技園區的新建、改建或擴建工作予以一次性支持。申報項目需事先在區科創局備案,并經區政府同意,根據新建、改擴建面積及投資總額給予支持。 

  園區新建面積20000(含20000)平方米以上或改擴建面積15000(含15000)平方米以上給予投資總額30%的支持,符合條件的專業性科技園區最高支持不超過300萬元,符合條件的綜合性科技園區最高支持不超過200萬元。新建面積10000(含10000)—20000平方米或改擴建面積5000(含5000)—15000平方米給予投資總額25%的支持,符合條件的專業性科技園區最高支持不超過150萬元,符合條件的綜合性科技園區最高支持不超過100萬元。 

  區政府現有支持的科技園區統計項目投資總額需從2013年以后(含2013年)起計。 

  申請條件: 

  (一)項目申請單位須在福田區注冊并具有獨立法人資格的單位; 

  (二)申請支持的項目最長可在申報時的前十個年度內開工建設,申報時已完成全面建設并獲得相關資質,企業入駐達90%以上,并有專業的園區管理機構運營一年以上; 

  (三)申請本項目獎勵的園區要求必須單一產權,有70%的面積用于科技企業入駐,入園企業達20家以上,入駐企業中科技企業比例達到70%以上。 

  該項支持額度不受單位上年度在福田的納稅總額影響。 

  第十六條 科技園區企業房租支持 

  支持對象為注冊在福田區并入駐在福田區的深圳市特色科技園、區政府支持的專業科技產業園的科技企業、技術服務類企業、創意設計企業、工業設計企業,以及為所在科技園區提供公共配套服務的企業。同一企業最多只能申請享受其中一類房租支持。 

  (一)孵化類企業房租支持。入園前注冊時間不滿24個月,且截止20131231日入園6個月以上,不超過48個月的科技企業可以申請。孵化類企業最多連續支持36個月,按照每年20/平方米/月予以支持,支持面積不超過300平方米。 

  (二)聚集類企業房租支持。經國家或深圳市認定的高新技術企業、軟件企業及互聯網、電子商務等科技類企業,年納稅額在50萬元以上的可以申請,最多連續支持三年。聚集類企業根據其在福田的納稅總額,按比例給予支持。支持比例由產業發展專項資金科技發展分項年度預算總量控制,最高不超過其在福田區納稅的10%,且不超過企業交納的租金總額。 

  (三)創業大賽獲獎企業房租支持。對參加中國(深圳)創新創業大賽(由深圳市政府主辦)獲獎的個人或團隊在福田區創辦的企業,落戶福田的可給予其辦公場地房租支持,按每年20/平方米/月予以支持,支持面積不超過300平方米,最多連續支持36個月,且不超過企業當年交納的租金總額。 

  (四)為科技園區提供公共配套服務的企業,給予其設立在園區內的食堂20/平方米/月的支持,連續支持三年,每年支持金額不超過30萬元。 

  (五)對事先在科創局備案的,外引的納稅能力強,在福田納稅在300萬元以上的企業,按照實際落戶的租賃面積,以每年20/平方米/月的標準給予支持,最高支持不超過2000平方米,且不超過企業當年度在福田納稅額的10%,最多連續支持三年。  

  該項(一)(三)(四)款支持不受上年度在福田區的納稅總額影響。該項(一)(二)(三)(四)(五)款支持不受資金支持累計不超過三年的限制。 

  第三章 申請與受理 

    第十七條 產業資金支持需由企業直接申請,通過“福田區政府產業資金網”進行申報。企業按區科創局當年編制的申請指南要求提交所需資料。各項支持由區企業發展服務中心統一受理,具體受理截止日期以及申報要求以福田政府在線發布的相關通知、公告內容為準。區科創局可視當年資金規模和產業發展需要,調整申報條件和支持標準,實行公平公開、擇優支持。 

  第十八條 限制情形 

  (一)同一年度內,除核準類項目和標準化戰略項目的支持外,企業原則上只能申請一次評審類項目的產業資金支持。 

  (二)同一企業、母子公司原則上不得就同一事項重復申請支持。 

  (三)同一企業年度內享受產業資金支持總額原則上不超過300萬元,且不超過該企業上一年度在福田區的納稅總額。 

  (四)產業資金對同一企業的支持原則上累計不超過3年。起算時間為200911日。 

  (五)企業同一項目已獲區政府其它專項資金支持的,本產業資金不再支持。 

  第十九條 除外情形 

  (一)對行業協會等非營利性機構的支持金額可不受本細則第十八條第(三)款納稅總額的限制。 

  (二)本細則各項目規定的除外情形。 

  第四章 審核與批準 

     第二十條 受理與審批流程 

  主要內容為:主管部門按照資金實施細則的有關規定核定支持金額并經分管區領導簽批后,交聯審會辦公室匯總并提出意見,再提交聯審會審議。流程包括:區企業發展服務中心統一受理→主管部門核準并形成資金安排方案→分管區領導簽批→聯審會審定。 

  第二十一條 撥款程序 

  (一)公示。聯審會會議紀要簽批后,聯審會辦公室將審核通過的企業名單在福田政府在線上予以公示,公示期為5個工作日。 

  公示期滿無異議的,聯審辦于公示期滿后5個工作日內在福田政府在線上公告,并收集項目審批和撥款的相關資料交區財政局撥款。公示有異議的,由主管部門重審,重審認定異議內容屬實的,產業資金不予支持,主管部門需在認定異議屬實后的5個工作日內將有關情況反饋給申請企業。經調查異議內容不實的,由聯審會主任、副主任簽批后作為下一季度產業資金支持項目,同下一季度產業資金支持項目一起公告。 

  (二)核查。聯審會辦公室提請撥款前,交市市場監督管理局福田分局和區統計局,分別對企業注冊情況和企業在地統計開展情況進行核查,企業注冊地已搬離福田區和按規定應提交統計報表而未提交的,一律不予支持。 

  (三)撥付。區財政局根據聯審會辦公室提供的資料和撥款申請,及時撥付資金。 

  第五章 管理與監督 

  第二十二條 單次支持額度20萬元以上的企業,應書面承諾五年內注冊登記地址不搬離福田區,不改變在福田區的納稅義務,并配合相關職能部門履行好社會責任。 

  第二十三條 受支持企業需配合有關主管部門做好產業資金績效評價工作,在受支持后連續三年于每年5月底前如實在“福田區政府產業資金網”填報相關數據。具體實施按照《深圳市福田區產業發展專項資金績效評價辦法》執行。 

  第二十四條 社會公眾和有關部門有權對產業資金使用的全過程進行監督,各主管部門和監察、財政、審計部門必須認真處理相關投訴,并按規定程序上報。 

  第六章 罰 則 

  第二十五條 企業在申報、執行受支持項目過程中有弄虛作假、不按規定專款專用的,拒絕配合產業資金績效評價和監督檢查的,將由主管部門取消乃至收回支持資金,同時報聯審會辦公室將該企業錄入誠信黑名單,五年內取消其產業資金支持資格,并向市相關部門及相關區通報情況。 

  第二十六條 各相關部門在產業資金管理運作及績效評價過程中有違法違規行為的,由相應財政、審計、監察機關進行處理、處罰和處分,違法違規情節嚴重,構成犯罪的,移交司法機關處理。 

  第七章 附 則 

  第二十七條 本實施細則由區科創局負責解釋。 

  第二十八條 本實施細則自發布之日起實行,至20161231日止。 

信息審核人:羅奇源   最新審核時間:2014-06-17 
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