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羅湖區產業轉型升級專項資金扶持節能減排實施細則(試行) 發布時間:2014-9-18 作者:本站編輯
法律法規名稱 羅湖區產業轉型升級專項資金扶持節能減排實施細則(試行)
法律法規內容

  第一章  總  則

  第一條  為促進節能和發展循環經濟,支持國家、省、市確定的節能減排工作,加快轉變經濟發展方式,引導產業轉型升級,推動經濟社會與人口資源環境的協調發展,根據《羅湖區產業轉型升級專項資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》),參照《深圳市人民政府辦公廳關于印發〈深圳市節能減排綜合性實施方案〉的通知》(深府辦〔2008〕132號),制定本細則。

  第二條  區發展和改革局是本細則所稱扶持的主管部門,區其他部門按《辦法》的有關規定履行職責。

  第二章  扶持對象和條件

  第三條  專項資金扶持對象主要包括:

  (一)服務業節能改造項目。重點用于支持交通運輸、批發零售、住宿餐飲、金融業以及其它服務業的綜合節能改造項目以及合同能源管理項目。

  (二)工業建筑業節能改造項目。重點用于支持工業企業和建筑企業推廣使用節能新技術新產品以及新能源、可再生能源利用項目。

  (三)節能減排及循環經濟新技術、新產品的研發。

  (四)自愿性清潔生產審核項目。

  (五)能源審計、能耗監測和節能考核項目。

  (六)低碳社區、低碳街道、低碳園區、綠色建筑等示范項目。

  (七)節能、循環經濟、水資源節約利用、資源綜合利用和清潔生產的政策研究、宣傳培訓、科普教育。

  (八)機關辦公建筑和大型公共建筑的節能改造項目。

  (九)符合國家、省、市相關政策的其他節能減排、循環經濟項目。

  第四條  專項資金申請單位及項目應具備以下條件:

  (一)具有獨立法人資格的機關、企事業單位或社會組織,申報的節能減排或循環經濟項目應在羅湖轄區范圍內實施。

  (二)申報項目屬于本細則第三條規定的項目,具有明顯的經濟、社會和環境效益,值得在本行業領域內推廣應用。

  第五條  有下列情況之一的,不予扶持:

  (一)重復建設項目、知識產權不清或有糾紛的單位(項目)。

  (二)資產和財務狀況不良或涉及重大債權債務糾紛的單位(項目)。

  (三)有違法違紀行為受到有關部門查處或有偷逃稅等不良記錄的單位。

  (四)申報單位有弄虛作假行為的。

  第三章  扶持方式和標準

  第六條  專項資金的主要扶持方式為資金扶持和政府全額投資。

  第七條  專項資金扶持標準:

  (一)符合本細則第三條(一)、(二)項規定的節能改造項目,根據節能效果和實際投資總額給予專項扶持,給予項目已投入資金50%以內、最高不超過100萬元的支持。

  (二)對擁有自主知識產權并在節能減排及循環經濟新產品、新技術推廣應用中取得良好成效的技術研發單位一次性給予10—30萬元支持。

  (三)對自愿實施清潔生產并通過省、市有關部門審核驗收的單位一次性給予5—10萬元支持。

  (四)對實施能源審計項目并通過省、市、區有關部門審核驗收的單位給予審計費用50%以內的支持,最高不超過5萬元,同一單位2年內只能享受1次能源審計費用的支持。

  對實施節能考核項目并通過省、市、區有關部門審核驗收的單位給予節能考核實際發生費用50%以內的支持,最高不超過3萬元。

  (五)對經由市級以上部門評選認定的低碳社區、低碳街道、低碳園區、綠色建筑等示范項目一次性給予實施主體最高不超過20萬元的支持。

  (六)政府組織的政策研究、宣傳培訓、節能科普教育、專家評審等項目由政府全額投資;

  其他單位組織的政策研究、宣傳培訓、節能科普教育項目,單個項目給予最高不超過20萬元的支持。

  (七)機關辦公建筑和大型公共建筑的節能改造項目由政府全額投資。

  (八)區政府指定的其他節能減排、循環經濟重點項目,扶持金額根據實際情況加以確定。

  第四章  申報材料及申報審批程序

  第八條  受理程序按照《辦法》的相關規定執行。

  第九條  申請專項資金扶持的單位需提供以下資料:

  (一)登錄羅湖區電子政務網產業轉型升級專項資金申報系統在線填報申請表,提供通過該系統打印的申請表紙質文件原件。

  (二)營業執照、稅務登記證、上一年度國地稅納稅證明、法定代表人身份證或者法人委托書及代理人身份證。

  (三)屬于本細則第三條(一)、(二)項所列項目的,需提供項目單位能源管理情況、項目實施前用能狀況、項目節能量測算和監測方法、節能減排項目改造方案(由具有相關資質的單位進行編制)、項目備案(核準、審批)文件、項目環評審批文件,申請專項支持資金在50萬元以上的需另行提供能源審計報告。

  (四)節能減排及循環經濟新技術、新產品研發項目需提供國家或省有關部門出具的檢測報告、技術鑒定證書、專利證書及推廣應用證明。

  (五)自愿清潔生產和低碳社區、低碳街道、綠色建筑等示范項目需提供通過省、市部門審核驗收的證明文件。

  (六)能源審計項目需提供能源審計機構節能技術服務類資質證明、能源審計合同、發票、能源審計報告等資料。

  節能考核項目需提供第三方節能技術服務機構資質證明、合同、發票、節能考核報告等資料。

  (七)其他單位組織的政策研究、宣傳培訓、節能科普教育等項目須提供省、市、區相關部門的相關政策文件。

  (八)屬于本細則第三條(八)項所列項目的,須按《深圳市政府投資項目管理條例》、《羅湖區政府投資項目管理暫行辦法》等規定的具體要求提供相關資料。

  第十條  專項資金安排審批按照如下程序進行:

  (一)資金扶持類項目專項資金審批程序如下:

  1.符合條件的單位將項目材料報送區發展和改革局。

  2.項目完工后,區發展和改革局會同相關部門對項目的投資、運行等情況進行審計。

  3.屬于本細則第三條(一)、(二)、(九)項規定范圍的項目,經審計情況屬實的,根據項目投資規模和技術領域,可組織3名以上(人數為奇數)專家對項目進行評審(第三條(三)至(七)項規定范圍的項目不需專家評審,但應提供合法有效證明文件)或委托專業機構進行評審。專家組對申報項目進行現場驗收、評審,對驗收和評審中有異議或需對重要數據進行核實的,根據需要委托審核機構進行審核。

  (1)評審專家由區發展和改革局從市相關節能行業團隊、高等院校、研究機構或機關、企事業單位聘請,評審專家原則上應具有副高及以上專業技術職稱,熟悉相關領域的法規政策和專業知識,能夠客觀公正、公平地評審項目技術報告,熱心節能減排和環境保護事業并有突出貢獻。

  (2)評審內容應包括項目的技術先進性、綜合節能效果、示范推廣意義、投資扶持方案等。

  4.區發展和改革局根據審核項目運行情況及專家評審結果提出意見,報區節能減排工作領導小組審定,確定資金扶持計劃。

  5.資金扶持計劃報送區產業轉型升級專項資金領導小組辦公室,并按《羅湖區產業轉型升級專項資金管理辦法》的規定程序向社會公示。

  (二)政府投資類項目專項資金審批程序如下:

  1.符合條件的單位將項目材料報區發展和改革局按相關程序審批。

  2.項目的標底審計、招標、施工管理、驗收、竣工結算和財務決算等流程按照《深圳市羅湖區政府投資項目管理暫行辦法》執行。

  第五章  附  則

  第十一條  本細則由區發展和改革局負責解釋。

  第十二條  本細則規定的以上,包含本數;規定最高不超過的,包含本數。幣種均為人民幣。

  本細則自2012年6月11日起施行,有效期限與《辦法》規定的有效期限相同。

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