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違反治安管理行為必須是倩節比較輕徽,還沒有 構成犯罪,不夠予以刑事處分的行為.例如:《條例》中規定的偷竊、詐騙財物、妨害公共安全等行為與刑法所規定的罪名雖然相同,但二者是有區別的,違反治安管理和犯罪是不同的,劃清二者的界限非常必要.其主要區別在于,前者情節比較輕微,對社會、對人民的危害還不是那么嚴重,還不需要予以刑事處分.
例如,偷竊少里財物是違反治安管 理行為,它和盜竊罪的區別就在于數量較少,對社會的危害較小。如果行為人盜竊公私財物數額較大,就已構成犯罪,要按刑法有關條款予以處罰.這種行為,也就不再是《條例》所要對待的問題了。
違反治安管理的行為必須是已經發生了一定的損窖或有發生損害的可能,給予批評教育已不能解決問履,依 照《條例》應當受到處罰的行為。這里應該往意區別需要給 子處罰的違反治安管理行為和不需處罰而只需進行批評教育 的行為之間的界限.
例如辱罵他人、違反交通規則的行為,必須是具有比較嚴重的情節,符合《條例》所規定的“不聽制止”“不聽勸阻”的條件,或是已經產生一定惡果的,才可以處罰。否則,對不用處罰而用批評教育可以解決問題的,就不應該給予處罰。

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